Антикоррупционная политика
ООО «Масса»

Оглавление

• 1. Общие положения
  • 1.1. Правовая основа антикоррупционной политики
  • 1.2. Основные понятия
  • 1.3. Принципы, цели, задачи и порядок реализации антикоррупционной политики
• 2. Порядок реализации антикоррупционной политики
  • 2.1. Задачи, функции и полномочия должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений и предупреждение коррупции
  • 2.2. Рассмотрение и проверка сведений о возможных фактах коррупции
  • 2.3. Организация мер по предупреждению и профилактике коррупции при взаимодействии с партнерами и контрагентами
  • 2.4. Обязанности работников, связанные с предупреждением и профилактикой коррупции
• 3. Ответственность
• 4. Утверждение, анализ применения и пересмотр антикоррупционной политики

1. Общие положения

Антикоррупционная политика (далее – политика) отражает приверженность руководства и работников ООО «Масса» (далее – предприятие) высоким этическим стандартам и принципам открытой и честной организации деятельности, а также поддержания репутации предприятия на должном уровне.

Требования нормативных правовых актов России в сфере противодействия коррупции, а также принципы и нормы, изложенные в настоящей политике обязательны для исполнения всеми работниками предприятия.

Предприятие ставит перед собой следующие цели в сфере антикоррупционной деятельности:

- сформировать у работников и иных, связанных с предприятием лиц, единое понимание о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;

- обобщить и разъяснить работникам и иным лицам, связанным с предприятием, основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, а также мероприятия, реализуемые предприятием в этой сфере;c

- предотвратить и минимизировать риск вовлечения руководства и работников предприятия в коррупционную деятельность.

1.1. Правовая основа антикоррупционной политики

Настоящая политика предприятия - основополагающий документ, содержащий комплекс взаимосвязанных принципов и конкретных мероприятий, направленных на предупреждение и противодействие коррупции на предприятии.

Политика разработана в соответствии с:

1. Нормативными правовыми актами Российской Федерации:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Указом Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;

- Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

- Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, разработанными Министерством труда и социальной защиты России, утвержденными 08.11.2013г.;

- иными нормативными правовыми актами в области предупреждения и противодействия коррупции.

2. Международно-правовыми стандартами в сфере антикоррупционной деятельности.

3. Уставом и Корпоративным кодексом ООО «Масса».

1.2. Основные понятия

взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе;

комплаенс - обеспечение соответствия деятельности организации требованиям, налагаемым на нее российским и зарубежным законодательством, иными обязательными для исполнения регулирующими документами, а также создание в организации механизмов анализа, выявления и оценки рисков коррупционно опасных сфер деятельности и обеспечение комплексной защиты организации;

коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением;

конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.

При этом может возникнуть противоречие между личными интересами работника и правами и законными интересами предприятия;

коррупция - злоупотребление работником предприятия служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование работником своего должностного положения вопреки законным интересам предприятия в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды работнику другими физическими лицами, а также совершение вышеуказанных деяний, от имени или в интересах юридического лица;

лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений и противодействие коррупции – сотрудник предприятия, назначенный приказом генерального директора ответственным за организацию и проведение антикоррупционных мероприятий;

личная заинтересованность - это возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера или каких-либо выгод/преимуществ как непосредственно самим работником, так и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родственники, друзья, знакомые и т.д.);

предупреждение коррупции - деятельность предприятия, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений;

противодействие коррупции - деятельность предприятия в пределах его полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению (борьба с коррупцией), а также по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных действий работников предприятия;

1.3. Принципы, цели, задачи и порядок реализации антикоррупционной политики

1.3.1. Основные принципы противодействия коррупции, применяемые в ООО «Масса»:

- принцип соответствия политики предприятия действующему законодательству и общепринятым нормам;

- принцип личного примера руководства при формировании культуры нетерпимости к коррупции и создании внутриорганизационной системы предупреждения (профилактики) и противодействия коррупции;

- принцип соблюдения законных прав и интересов, защиты деловой репутации работников, партнеров, контрагентов и иных лиц, соблюдения режима коммерческой тайны при осуществлении антикоррупционных мероприятий;

- принцип вовлеченности работников: информированность работников предприятия о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;

- принцип соразмерности антикоррупционных процедур величине возможного ущерба и вероятности реализации коррупционного риска;

- принцип эффективности антикоррупционных процедур: проведение антикоррупционных мероприятий, которые обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат;

- принцип ответственности и неотвратимости наказания для работников вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;

- принцип открытости ведения бизнеса: информирование партнеров, контрагентов, и общественности о принятых антикоррупционных стандартах ведения бизнеса;

- принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных процедур, а также контроль их исполнения.

1.3.2. Цели антикоррупционной политики

Целью политики является установление единого подхода для всех работников предприятия к исполнению требований статьи 13.3. Закона «О противодействии коррупции», касающихся обязанности предприятия по разработке и реализации законных мер по предупреждению и противодействию коррупции, а также определение ответственных лиц и порядка реализации мероприятий в сфере антикоррупционной деятельности.

Политика является элементом системы внутреннего контроля и управления рисками предприятия, предусматривающим комплекс мер, направленных на недопущение коррупции, снижающих коррупционные и репутационные риски, а также риски применения к предприятию мер ответственности за подкуп должностных лиц.

1.3.3. Задачи антикоррупционной политики:

- определить ключевые направления антикоррупционной деятельности;

- создать эффективный механизм реализации мер по профилактике и противодействию коррупции;

- предупредить коррупционные правонарушения, обеспечить ответственность работников за такие правонарушения;

- сформировать у работников, партнеров, контрагентов, а также органов исполнительной власти и государственных структур ясное понимание позиции предприятия о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях.

1.3.4. Основные способы предупреждения коррупции в ООО «Масса»:

- установление функциональных обязанностей должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

- разработка и внедрение в практику комплекса процедур, направленных на исключение фактов коррупции в работе;

- принятие корпоративного кодекса;

- выявление и оценка коррупционных рисков;

- разработка и применение мер реагирования на коррупционные риски;

- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

- сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции;

- недопущение случаев неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

1.3.5. Область применения политики и круг лиц, подпадающий под действие антикоррупционной политики

Областью применения политики является деятельность предприятия во всех направлениях.

Круг лиц, подпадающих под действие политики, включает в себя:

- работников предприятия, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций;

- партнеров предприятия и иных лиц в силу взаимных обязательств в том числе, антикоррупционных обязательств и иных антикоррупционных соглашений между ними и предприятием.

2. Порядок реализации антикоррупционной политики

2.1. Задачи, функции и полномочия должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений и предупреждение коррупции

2.1.1 С целью реализации мер в сфере антикоррупционной деятельности руководство предприятия устанавливает должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений и предупреждение коррупции, а также закрепляет их функции и полномочия.

Настоящей политикой установлено, что обеспечение соблюдения основополагающих принципов, задач и требований, реализацию направлений настоящей политики предприятия, а также осуществление контроля за эффективной реализацией политики возлагается на:

- генерального директора предприятия;

- лицо, ответственное за предупреждение коррупции в ООО «Масса»;

- директоров по направлениям деятельности;

- руководителей структурных подразделений;

2.1.2 Генеральный директор ООО «Масса»:

- является гарантом выполнения антикоррупционных правил и процедур на предприятии;

- определяет ключевые стратегические направления политики;

- утверждает внутренние документы предприятия - антикоррупционную политику и иные документы в сфере антикоррупционной деятельности;

- контролирует результаты внедрения и применения политики;

- определяет основные принципы и подходы к организации процессов управления коррупционными рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции;

- рассматривает предложения директоров по направлениям о повышении уровня качества мероприятий в сфере антикоррупционной деятельности;

- осуществляет общий контроль за внедрением процедур, дисциплиной исполнения и операционной эффективностью мероприятий;

- отвечает за общую организацию мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований политики, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных процедур, их внедрение и контроль исполнения.

2.1.4 Директор по направлению деятельности предприятия:

- осуществляет контроль исполнения мероприятий политики в подчиненных структурных подразделениях;

- организует выполнение антикоррупционных мероприятий по направлению деятельности;

- информирует генерального директора о фактах или информации о возможном нарушении в сфере антикоррупционного законодательства или политики предприятия;

- рассматривает предложения руководителей подчиненных структурных подразделений о повышении уровня качества мероприятий в сфере антикоррупционной деятельности;

- организует разработку предложений по повышению уровня качества антикоррупционных мероприятий по своему направлению, представляет их генеральному директору для согласования и внесения соответствующих изменений в программу антикоррупционных мероприятий.

2.1.5 Лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений и противодействие коррупции:

- организует и проводит мероприятия, направленные на реализацию принципов и требований политики;

- разрабатывает и представляет на согласование программу антикоррупционных мероприятий;

- проводит по согласованию с генеральным директором контрольные мероприятия, направленные на выявление коррупционных и иных правонарушений;

- рассматривает сообщения о случаях склонения работников к совершению коррупционных и иных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о возможных фактах совершения коррупционных и иных правонарушений работниками, партнерами, контрагентами предприятия или иными лицами;

- организует во взаимодействии с руководителем службы по управлению персоналом и социальными ресурсами обучающие мероприятия по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуальное консультирование работников;

- оказывает содействие уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;

- осуществляет деятельность по предупреждению и противодействию коррупционным правонарушениям;

- координирует деятельность структурных подразделений в области реализации политики;

- осуществляет разработку документов в сфере противодействия и профилактики коррупции и инициирует актуализацию документов в связи с изменением антикоррупционного законодательства Российской Федерации или организационных изменениях предприятия.

2.1.6 Руководитель структурного подразделения:

- осуществляет контроль исполнения мероприятий политики в подчиненном структурном подразделении;

- обеспечивает выполнение антикоррупционных мероприятий при организации деятельности подчиненного структурного подразделения;

- информирует своего непосредственного руководителя, а также лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений и противодействие коррупции о ставших ему известных фактах или информации о возможном нарушении его подчиненными в сфере антикоррупционного законодательства или политики предприятия;

- обращается к руководству с предложениями по повышению уровня качества антикоррупционных мероприятий.

2.2. Рассмотрение и проверка сведений о возможных фактах коррупции

2.2.1 Предприятие осуществляет прием обращений работников, партнеров, контрагентов и иных (физических и юридических) лиц о возможных фактах коррупции с использованием интерактивного канала взаимодействия с заявителями, телефона, а также посредством почты и при личном обращении.

2.2.2 Проверка поступившей информации совершенном или планируемом нарушении антикоррупционного законодательства, а равно норм и требований политики, а также проведение контрольных мероприятий по такой информации проводятся по указанию генерального директора силами сотрудников, отвечающих за безопасность предприятия во взаимодействии с лицом, ответственным за профилактику коррупционных правонарушений и противодействие коррупции.

2.3. Организация мер по предупреждению и профилактике коррупции при взаимодействии с партнерами и контрагентами

Предприятие ориентировано на установление и сохранение деловых отношений с партнерами и контрагентами, которые:

- поддерживают политику предприятия;

- ведут деловые отношения в добросовестной и честной манере;

- заботятся о собственной репутации;

- демонстрируют поддержку высоким этическим стандартам;

- реализуют собственные меры по противодействию коррупции.

2.3.1 Предприятие информирует партнеров и контрагентов о программах, процедурах и правилах, направленных на профилактику и противодействие коррупции.

2.3.2 Предприятие инициирует подписание антикоррупционной оговорки в договорах, декларирующей проведение ООО «Масса» антикоррупционной политики и не допускающей совершения коррупционных и иных правонарушений.

2.3.3 При исполнении своих обязательств предприятие, его контрагенты и их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия, квалифицируемые применимым законодательством, как дача /получение взятки, посредничество во взяточничестве, коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями, незаконное вознаграждение от имени юридического лица, незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего, а также иное противоправное деяние (действие или бездействие), обладающее признаками коррупции, за которое законом установлена дисциплинарная, уголовная, гражданско-правовая или административная ответственность.

2.3.4 Предприятие и его контрагенты отказываются от стимулирования каким-либо образом работников друг друга, в том числе путем предоставления денежных сумм, подарков, безвозмездного выполнения в их адрес работ (услуг) и другими, непоименованными здесь способами, ставящего работника в определенную зависимость и направленного на обеспечение выполнения этим работником каких-либо действий в пользу стимулирующей его стороны.

2.4 Обязанности работников, связанные с предупреждением и профилактикой коррупции

Для работников предприятия установлены следующие обязанности в сфере соблюдения антикоррупционного законодательства и поддержки предприятия в борьбе с коррупцией:

- не допускать совершения и/или участия в совершении коррупционных и иных правонарушений в своих интересах или от имени предприятия;

- не допускать поведение, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционных и иных правонарушений в своих интересах или от имени предприятия;

- незамедлительно информировать лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений и противодействие коррупции о случаях склонения работника к совершению коррупционных и иных правонарушений;

- незамедлительно информировать лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений и противодействие коррупции о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных и иных правонарушений другими работниками, партнерами, контрагентами или иными лицами.

3. Ответственность

3.1. К мерам ответственности за коррупционные и иные правонарушения на предприятии относятся: меры дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, меры корпоративного воздействия в соответствии с локальными нормативными актами ООО «Масса».

3.2. Предприятие намерено проводить проверки по каждому обоснованному подозрению или установленному факту коррупции в рамках, допустимых законодательством Российской Федерации.

4. Утверждение, анализ применения и пересмотр антикоррупционной политики

4.1 Политика предприятия принимается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом ООО «Масса» и п. 2.1.2 политики.

4.2. Предприятие осуществляет регулярный мониторинг эффективности мер по реализации политики как своими силами, так и с привлечением иных лиц, компетентных в сфере антикоррупционной деятельности.

4.3. Предприятие обеспечивает условия, в которых работники и другие лица могут свободно указывать на недостатки реализации политики, а также вносить предложения по ее совершенствованию.

4.4. Внесение изменений в антикоррупционную политику предприятия осуществляется в случаях:

- необходимости приведения положений политики в соответствие с изменениями в российском и (или) применимом международном антикоррупционном законодательстве;

- изменения организационно-штатной или функциональной структуры предприятия, которые оказывают прямое воздействие на реализацию политики;

- совершенствования мер по реализации политики.